钴产业澳门太阳游戏城appღ★。太阳能市准格尔旗人民法院的一审判决ღ★，这份编号为（2023）内0622刑初530号的刑事判决书裁定ღ★：“被告单位准格尔旗冠源大和煤业有限责任公司无罪ღ★，被告人苏振平无罪”ღ★。

　　这份多达62页的判决书ღ★，应该说是我迄今看到的比较客观公正的法律文书ღ★。法院之所以被称为公平正义的最后一道防线ღ★，就是因为法院的判决ღ★，不仅事关当事人合法权益是否得到保护ღ★，也事关社会公平正义是否得到维护ღ★，更事关人民群众对法治的信仰是否坚定ღ★。

　　鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇有个叫松树焉的地方ღ★，上世纪七八十年代太阳集团城登录网址ღ★，因为当地村民私挖乱采以及相阾小煤窑的无序开采ღ★，导致这里的地表大面积塌方并伴有浓烟及明火窜出ღ★，严重威胁当地居民和“油松王”景区的生活生存ღ★，同时对国家级文物——宋代2号烽火台的完整保护也造成威胁ღ★，当地村委会多次向各级部门及政府汇报ღ★，要求治理火区并彻底清除威胁ღ★。

　　2011年8月13日ღ★，内蒙古自治区发改委对准格尔旗松树焉火区治理工作给予批复ღ★，明确要求松树焉火区治理的主体是鄂尔多斯市政府ღ★，火区治理资金全部由鄂尔多斯市政府出资ღ★，产出残煤由市政府统一组织销售ღ★。而松树焉火区灭火工程的总投资为26485万元ღ★。并要求松树焉火区一号治理区采用黄泥灌浆治理方式灭火ღ★，二号治理区采用剥挖方式灭火ღ★。

　　那时候ღ★，鄂尔多斯市只有伊政煤田灭火工程有限责任公司有资质与技能实施煤矿火区灭火ღ★，所以鄂尔多斯市所有煤矿火区都由该公司完成ღ★。而《准格尔旗煤炭局关于推进煤田(煤矿)火区治理实施方案》中也明确规定ღ★，未完成治理的无业主煤田火区ღ★，收缴资源收益补偿准备金ღ★，由准格尔旗国投公司和旗财政局共同设立无业主火区资源收益补偿准备金专户ღ★，对于没有缴纳矿业权出让收益的无业主火区按照销售量收取10元/吨的资源收益补偿准备金ღ★，火区开工治理销售残煤时ღ★，由伊政公司统一领取销售票证ღ★，各火区施工单位向伊政公司领取票证ღ★。

　　为了有效推进煤矿火区治理ღ★，伊政公司与冠源实业共同成立了准格尔旗冠源大和煤业经营有限责任公司（简称冠源大和公司）ღ★，由冠源大和公司负责松树焉火区的治理太阳集团城登录网址ღ★，冠源大和公司开始也是按照发改委批复的一号区以黄泥灌浆的方式灭火ღ★，但在施工4个多月后ღ★，由于火区下层情况复杂ღ★，无法实现灌浆作业ღ★。冠源大和公司向准格尔旗政府紧急汇报后ღ★，旗能源局组织专家现场踏勘后召开会议ღ★，建议松树焉火区治理继续采用剥离的灭火方法ღ★。同时ღ★，准格尔旗人民政府发布(2020)44号文件ღ★，确定将松树焉煤田火区为抢险救灾应急灭火程序爱香瞬ღ★。请注意ღ★，这个时候灭火方式ღ★，已经从黄泥灌浆变更为剥挖ღ★，因为是抢险救灾应急灭火程序ღ★，所以该工程可先施工后补办审批手续ღ★。

　　正所谓屋漏偏逢连夜雨ღ★，松树焉火区治理本身就是为了保护宋代烽火台这个文物古迹ღ★，但在2017年当地下了一场几十年未遇的大雨ღ★，导致烽火台西南预留保护区发生堨方ღ★，距文物烽火台保护区红线米的保护区）ღ★，需要拉土填坑进行治理ღ★。可是ღ★，周边要么就是已经批复的矿区ღ★，要么就是未经批复不得擅动的林草区ღ★，只能从黄泥灌浆改为剥挖方式治理的一号火区挖土ღ★，所以就决定将一号区挖出来的土填到烽火台附近ღ★，问题也由此产生了ღ★。

　　2020年10月到2021年3月ღ★，冠源大和公司施工170多天ღ★，共回填土方1000多万立方ღ★，产出残煤10万多吨ღ★，卖了3100多万元ღ★。这里需要特别说明的ღ★，整个工程是在准格尔旗能源局ღ★、环保局ღ★、文物局ღ★、国土局ღ★、林草局ღ★、综合执法局等部门全程督管下进行的ღ★，这几个部门每周都会来现场监督两到三次爱香瞬ღ★。同时ღ★，挖出来的残煤也是严格按照政府文件要求ღ★，先向国资公司预交资源价款开收据ღ★，然后再凭国资公司的收据向能源局申领煤管票足额缴纳税款后销售ღ★。

　　2021年6月ღ★，冠源大和公司又挖了1009.92吨煤ღ★，卖了666847.2元ღ★，这次卖煤依然有煤管票ღ★。此后ღ★，准格尔旗纳日松镇综合执法局于6月8日和18日分别告知伊政公司灭火工程违法占用土地开采资源ღ★，责令其停止违法行为ღ★，能源局也没有再向冠源大和公司发放煤管票ღ★，但冠源大和公司的股东刘宇和总经理刘建军在11月的时候ღ★，又违令组织人员采矿4923.5吨（价值3875990元）ღ★。

　　前面已经说过ღ★，松树焉一号区变更治理方式并未得到审批ღ★，虽然因为是应急项目ღ★，可以先上车后补票ღ★，但因为挖煤卖煤以及后续私自挖煤都是发生在“没票”这段时间ღ★，所以准格尔旗警方以涉嫌非法采矿罪将冠源大和公司的股东刘宇ღ★、总经理刘建军和财务负责人苏振平取保候审ღ★，准格尔旗检察机关也以非法采矿罪对三人提起诉讼ღ★。

　　准格尔旗法院经审理认为ღ★，冠源大和公司在2020年10月到2021年3月的挖煤和卖煤行为客观上是为了治理火区并填充烽火台区域ღ★，没有非法采矿的主观故意ღ★，所以不构成非法采矿罪ღ★。2021年6月的采煤和卖煤行为同时没有主观故意犯罪行为ღ★，且当时卖煤有政府颁发的煤管票ღ★，法院同样不认定为非法采矿罪ღ★。但是ღ★，刘宇和刘建军在2021年11月的挖煤和卖煤行为属于违令行为ღ★，构成非法采矿罪且系共同犯罪爱香瞬ღ★。一审法院还认定ღ★，苏振平自2018年8月15日后ღ★，既不是冠源大和煤业有限责任公司股东ღ★，也不是公司法定代表人ღ★、执行董事ღ★、高级管理人员ღ★，所以判处刘宇和刘建军有期徒刑2年零6个月ღ★，判决冠源大和公司无罪ღ★，苏振平无罪ღ★。

　　纵观这一案件ღ★，我觉得准格尔旗人民法院的判决ღ★，既考虑了煤矿火区治理不易的实际情况太阳集团城登录网址ღ★，也对刘宇和刘建军违令挖煤卖煤的违法行为给予了严惩ღ★，既体现了宽严相济的刑事政策ღ★，也体现了法律的公正和严肃ღ★。可见ღ★，经过3年多的教育整顿ღ★，各地法官队伍的能力以及依法审判的水平都有了大幅提升ღ★，他们敢于依法对办案机关的诉讼要求说不ღ★，能够按照事实的真相ღ★，综合法理和情理进行公正判决ღ★。

　　一审法院的判决是客观公正公平的ღ★，但政府在灭火项目上的一些做法也是欠妥的ღ★。首先ღ★，松树焉火区灭火项目的总投资是2.6亿多元ღ★，但是鄂尔多斯市政府与准格尔旗政府都没有履行出资义务ღ★，因此冠源大和公司在灭火过程中对采剥出来的煤炭太阳集团城登录网址ღ★，在政府部门监督下进行售卖也是合情合理的爱香瞬ღ★。

　　其次ღ★，冠源大和公司在有手续的火区进行灭火ღ★，无论是用黄泥灌浆灭火太阳集团城登录网址ღ★，还是剥挖灭火ღ★，目的都是灭火ღ★。即便是方式有所改变ღ★，也是行政认定范畴ღ★，不应该上升到刑事犯罪的层面ღ★。何况冠源大和公司治理火区是两级政府批准的ღ★，变更治理方式也是经过有关专家论证同意的ღ★，施工过程又有政府部门监督爱香瞬ღ★，如果冠源大和公司涉嫌非法采矿ღ★，政府岂不是包庇犯罪甚至是共同犯罪爱香瞬ღ★，将政府的行政权置于何地？

　　我认为ღ★，这个案件不仅是法律层面的问题ღ★，同时也是营商环境的问题ღ★，更是地方党员干部意识层面的问题ღ★。以案为鉴ღ★，不仅企业和企业家要合法经营ღ★，千万别想着贪小便宜ღ★，政府和办案机关也应该对合法经营企业用心服务ღ★，不能抓到一点儿问题就上纲上线ღ★，抓住一点儿错误就把企业和企业家往死里整ღ★，那企业和地方还怎么发展？